viernes, 21 de julio de 2017

G20: ahora nos toca

Argentina será sede en 2018 de la XIII Cumbre del G20, la máxima expresión de la gobernanza global. A partir del próximo 1° de diciembre, se hará cargo de la presidencia del Grupo por un año, y, para dar continuidad al proceso, integrará una troika con Alemania y Japón, organizadores de la cumbre de 2017 y la que se hará después de la nuestra en 2019.  En el presente trabajo, se destaca la importancia del desafío que implica para nuestro país ponerse en esa situación de alta exposición mundial. No hay antecedentes al respecto. ¿Sabremos aprovechar la oportunidad? El G20 tiene un corto recorrido, sin embargo, lo visto hasta ahora nos muestra que su influencia en la escena global no tiene parangón. Eso claramente se puso de relieve en la forma en que administró hasta su resolución la grave crisis mundial del 2008. Desde ahí, a la luz del día, ha venido actuando con una eficacia creciente pero no absoluta. Hay indicadores (que se transcriben) para ver la forma en que se incrementa su papel en las relaciones internacionales, globales, y en el involucramiento (aunque indirecto) en los distintos conflictos que se han ido sucediendo en estos años. La XII Cumbre celebrada este mes en Hamburgo lo puso de relieve, incluso en la emergencia de algunas rispideces como las derivadas de las posiciones de los EEUU en materia de clima y comercio. El país anfitrión tiene la facultad de invitar a países cercanos, y connotar algunos aspectos de la agenda. Se espera que la Argentina ponga el acento en la educación y los desafíos de la capacitación para el trabajo en un mercado laboral crecientemente impactado por las nuevas tecnologías. La cooperación para el desarrollo de África, una preocupación creciente, se apoyará en la evidente significación que le confirió al tema la presidencia alemana de la cual somos sus continuadores.

Disturbios como los que arma Quebracho. Festivales multitudinarios de música pop y sinfonías de Beethoven. Encuentros bilaterales según todas las combinaciones posibles. Signos y símbolos esparcidos por doquier. Fue el marco en que los representantes de los 19 países más la Unión Europea que integran el G20 alcanzaron una nueva cumbre en Hamburgo, la número doce desde que el Grupo se activó con la crisis de Wall Street en 2008. El acontecimiento cobra especial interés para nuestro país: dentro de un año seremos los anfitriones de la totalidad de los líderes del mundo para hacer la XIII cumbre del G20 en algún lugar del territorio. Hasta donde alcanza la vista será, sin duda, el acontecimiento más importante de la historia argentina.

El G20 se ha transformado en la máxima expresión de la gobernanza mundial. Sin embargo, no deja de ser un ave raris: aún es poco conocido ni trasciende en demasía, carece de sede, autoridades, presupuesto y programas; sus integrantes se reúnen una vez al año en una puesta que da lugar a recomendaciones derivadas de compromisos adoptados solemnemente a la luz del día. Obviamente, por quienes las formulan, esas “recomendaciones” son de cumplimiento quasi obligatorio para sus destinatarios, sean países, organismos multilaterales y/o programas ad-hoc. Un verdadero desafío epistemológico para abordar una modalidad de funcionamiento que no tiene antecedentes.

En la presidencia alemana del G20-2017 se llevaron a cabo cerca de un centenar de reuniones con representantes específicos, según el tema tratado, de los veinte integrantes del Grupo. Así, fueron desfilando a lo largo de esas instancias una agenda multifacética que es característica del G20, y que en el transcurso de su breve recorrido va sufriendo pequeñas modificaciones. No obstante, este año hubo una sorpresa: la irrupción intempestiva del fenómeno Trump. Fiel a su estilo rupturista, el presidente norteamericano adoptó una posición en materia de clima y comercio opuesta a la tradición del G20. Veamos.

 La denuncia por parte del gobierno de EEUU del Acuerdo de París sobre clima, surgido de la 21 Conferencia de las partes (COP21), tiene más de retórica que efectos prácticos; ello es así porque los compromisos en ese tipo de tratados tienen plazos no tan urgidos por la inmediatez, sobre todo en materia de energía. El hecho nuevo, traslúcido en la posición de Trump, es que en los últimos años EEUU ha recuperado un protagonismo petrolero con la explotación del esquisto que no parece dispuesto a abandonar. Hay muchos intereses en juego. Todo cambio de paradigma implica para EEUU grandes oportunidades de negocios por sus experimentadas consultoras y la capacidad industrial para la fabricación de equipamiento requerido por las nuevas tecnologías. Por eso, en la declaración final de la Cumbre se toma nota de la posición americana y se transcribe la intención de EEUU de ayudar a terceros países a continuar utilizando combustibles fósiles pero de una manera “más limpia y eficiente”. Hay que recordar que EEUU también hizo verónicas con el Protocolo de Kyoto al que finalmente terminó adhiriendo. Con Trump todo es cuestión de tiempo.

Con respecto al comercio, la cosa va más en serio. Lo dijimos el día que ganó Trump: EEUU fue el país más favorecido y el más perjudicado con el inicio de la globalización. El problema ya empezó a perfilarse en la década de los setenta del siglo pasado. Sectores de la sociedad, perjudicados con la transferencia a China de ramas productivas íntegras, se vieron impelidos a tomar empleos de menor calidad y remuneración que los que habían perdido con el traspaso. Por su parte, otras empresas americanas de porte multinacional levantaron vuelo hacia el exterior aun conservando la denominación de origen. En su conjunto, la disposición en el mundo de la producción de bienes y servicios adoptó un sesgo fuertemente transnacional que se fue liberando, al funcionar off shore, de los condicionamientos inherentes a la soberanía. Las góndolas comenzaron a ser saturadas con el “made in China”. Esa masiva reubicación –una movida logística sin parangón- dio lugar, en el caso del territorio americano, a dos contextos: un amplio sistema de pertenencias, principalmente en las costas este y oeste, con una concepción menos “nacional”; y, en el medio, un clima de resentimiento por los intereses afectados. Eso se reflejó en las últimas elecciones. A los de las costas, ganadores con la globalización, esta vez les tocó perder, por lo menos electoralmente, con Hillary Clinton.

EEUU se va a reindustrializar a nuevo poniendo el acento en su excelente producción nacional (el viejo “made in USA” de la nostalgia), aunque sobre la base de la innovación. Los coches eléctricos de Tesla y los cohetes reutilizables (¡) de SpaceX, lo demuestran. Pero también volverá a fabricar puertas y ventanas, camisas y remeras, martillos y tenazas, con todos los recursos instrumentales que proveen el Silicon Valley y otras canteras de las tecnologías de punta. Como cualquier vida en sus inicios, esas industrias necesitarán salvaguardas especiales que, en un país desarrollado, no se las imagina permanentes.

Ambos condicionantes referidos a clima y proteccionismo, presentes en la influyente posición de EEUU tanto en la cumbre del G20 como en la reunión del G7 realizada un poco antes en Taormina, provocaron gran preocupación en los analistas y algunas declaraciones cuidadosas del resto de los mandatarios.

Cómo llega el G20

Es oportuno preguntarse por las “3E” del G20: eficiencia, eficacia y efectividad. Notoriamente, la activación del Grupo en 2008, frente a la hecatombe global desatada por el desmanejo de las hipotecas subprimes en EEUU, mostró sobrada capacidad para abordar la crisis. En muy poco tiempo -menos de cinco meses que pasaron entre la primera cumbre de Washington y la segunda de Londres- el G20 tomó el toro por las astas. Una muestra inédita de gobernabilidad expresada en un funcionamiento tajante si se lo compara por ejemplo con lo ocurrido en la crisis del ´30 del siglo pasada, de porte similar según los analistas. Hay que ver la documentación surgidas en esas cumbres, casi un manual de procedimientos previstos para una emergencia.
En la Universidad de Toronto, donde está situada la base de datos del G20, se ha elaborado un material referido a la performance 2008-2016[i]. De él se extraen algunos de los datos presentados.

ítems
N° de compromisos
% de cumplimiento
Organismos colaterales del G20 (FMI, BM, OMC, OCDE, galaxia NN.UU.)
133
63
Empleo y trabajo
100
78
Regulación y supervisión financiera
271
75
Reforma de las instituciones financieras
120
68
clima
53
69
energía
105
73
Agenda 2030
193
66
Digitalización
49
55
Salud mundial
38
77
Empoderamiento de la mujer
6
71
Migración y refugiados
7
80
Referidos a África en 11 áreas temáticas, principalmente desarrollo
34
53
Lucha contra el terrorismo
16
87
corrupción
78
57
Agricultura y seguridad alimentaria
64
71

Cantidad de cumbres: 12
Total de días de reunión de los líderes: 22
Cantidad de palabras de conclusiones públicas aprobadas: 140.426
Afirmaciones sobre estabilidad financiera y alcances de la globalización: 361
Afirmaciones sobre democracia abierta: 164
Afirmaciones sobre derechos humanos: 16
Compromisos políticamente obligatorios: 1926 cumplimiento 72%

En general, a medida que se suceden las cumbres, el porcentaje de cumplimiento está claramente en ascenso en todos los ítems de la agenda del G20, es decir, tomando el último año, la performance supera el promedio. Eso quiere decir que se incrementa el logro de los resultados esperados, y la pericia se torna autopoiética con referencia a un tipo de funcionamiento inédito en el máximo nivel de la gobernanza mundial. Donde se reconoce un fracaso es en los compromisos para eliminar en cinco años los subsidios a combustibles fósiles. El fallo ha significado, se estima, una pérdida de U$S 5,3 billones.

El impacto del G20 todavía no es notorio en el universo mediático de la opinión pública. Sin embargo, los resultados de algunas manifestaciones de su influencia se pueden ver incluso en nuestro país. Por ejemplo, solo el programa de transparencia -que ha dado lugar, en forma más o menos directa, entre otros productos, a los “panamá papers”- motivó el retorno a nuestro país de la friolera de U$S 120.000 millones.  Solo “con el amague” y algunos tratados binacionales, nuestros ahorristas se vieron impelidos a traer sus depósitos radicados en distintos bancos del mundo, incluidos los de varios paraísos fiscales. Fue la diferencia de este “blanqueo” con relación a los anteriores en cuanto a su poder persuasivo.

G20 2016. La presidencia alemana

Si bien la agenda del G20 como hemos dicho no ha sufrido grandes cambios a lo largo de sus sucesivos capítulos, cada país sede tiene la potestad de imprimirle sutilmente su impronta. Esos matices se pueden percibir por ejemplo con los invitados a cada cumbre que no pertenecen al G20 pero que guardan alguna afinidad con el anfitrión; también, con la tonalidad diferenciada con que algunos temas son tratados cada año o las características con que se organizan los distintos eventos. En el caso alemán, claramente la batuta estuvo en manos de los economistas. Fueron tres: el jefe de gabinete de Angela Merkel –tratado con un respeto reverencial como muestran los videos- y los máximos representantes de los dos principales Institutos de esa disciplina. Los documentos surgidos –excluyendo la declaración final que no parecer ser de tanta competencia del dueño de casa- muestran un sesgo característico sobre el que se pueden hacer algunas consideraciones.

La agenda del G20 es suficientemente abarcadora como se ve en el cuadro ut supra. Dos salvedades. Aunque el G20 surgió del G7, un grupo de claro contenido ligado a la disciplina económica, emergió justamente como un intento de superar sus limitaciones tanto de composición conceptual como societaria (la necesidad de incorporar a los países emergentes). Las intervenciones alemanas pusieron un acento en el G7 que no se vio justificado por los magros resultados alcanzados en la reunión de Taormina en este mismo año. La otra. Si bien el G20 nació en 1999, permaneció en latencia hasta el 2008 en que fue activado como hemos dicho para afrontar la crisis de Wall Street, y, en consecuencia, sus primeras declaraciones se referían con exclusividad a los ítems involucrados en las urgencias del momento, básicamente financieros de alcance global. Superada la crisis, el universo temático de la economía se fue atenuando; la enorme cantidad y profundidad de las acciones puestas en juego fueron dando los resultados apetecidos. A partir de esos cambios de contextos, la lógica del G20 fue la de monitorear el avance de su agenda económica y, a medida que las circunstancias lo iban permitiendo, la progresiva puesta en foco de una temática de características más sociales. La discriminación puede parecer una sutileza pero veremos cómo se manifiesta en lo que se viene para nosotros en relación justamente a las “improntas sutilmente impuestas”.

El otro aspecto donde la presidencia alemana se enfocó fue en la cooperación con África. El G20 está demostrando una creciente preocupación en el continente negro. No es para menos. África es la metáfora del principal aspecto pendiente en la marcha de los asuntos mundiales: la salida de la pobreza y alcanzar el desarrollo económico social para que sus habitantes puedan comenzar a disfrutar de las preseas de la globalización. Es uno de los temas candentes del G20 que la presidencia argentina hereda y deberá compartir como una problemática de alcance regional con especial atención en la costa atlántica africana que es una imagen especular complementaria de nuestra América del Sur.

G20 2017. La XIII Cumbre

Han sido anticipados por distintos medios algunos de los temas que nuestro país priorizará. Los trascendidos han tenido lugar en reuniones que se han ido haciendo en nuestro país (pero en el contexto de la presidencia alemana), en suelo alemán, y algunas notas de especialistas. Desde la misma Universidad de Toronto, para John Kirton[ii], Argentina deberá reivindicar “un crecimiento inclusivo centrado en la gente y en el bienestar, desde la perspectiva de las economías emergentes, latinoamericanas en particular”. Más específicamente, integrantes del equipo argentina ocupado en la preparación del proceso G20-2018 en su conjunto, han manifestado la intención de poner el foco en la educación y en las necesidad de capacitación que plantea la evolución del empleo según las demandas de mercados laborales crecientemente impactados por la irrupción de las nuevas tecnologías. No es de descartar que en la XIII se pueda formar el E20 [E de educación que se sumaría a los “grupos de compromiso” ya existentes: S20 (ciencia), W20 (mujer), B20 (negocios), L20 (empleo), T20 (“think tanks”), Y20 (joven), C20 (sociedad civil)].

Hay un aspecto que el presidente Macri resaltó en la XI Cumbre de China: la conectividad. En un trabajo oportunamente girado[iii] me referí a esta cuestión de un valor estratégico tal que se puede decir sin exagerar que es el principal motor en estos momentos para el rediseño del planeta. No hay que dejar de tener en cuenta que todas las vías de comunicación existentes están derivadas de una configuración del territorio funcional a un mundo caracterizado por las dependencias. Ya sean vías terrestres, aéreas, por cable y hasta las expectativas de la subjetividad, están diseñadas según configuraciones radio céntricas. Recién ahora Internet viene a introducir la multidimensionalidad. Grandes transformaciones le esperan al mundo con tejidos de trama y urdimbre de una globalización que avanza impetuosamente en tiempo real. La dinámica de los sistemas territoriales y las TICs en su más amplia acepción, son las disciplinas científicas cardinales. El proyecto chino de la Ruta de la Seda en el territorio y el mar, es el más notorio y de mayor porte.

En pequeño, nuestro país es una muestra del dibujo del mundo. Tributaria del modelo agroexportador que como nación nos hizo avanzar hasta el podio y que tantas consecuencias indeseables nos legó a su término, la matriz informativo-comunicacional de la Argentina es un embudo que ha desembocado tradicionalmente en la ciudad de Buenos Aires, sus alrededores y el puerto. Ahora corren otras brisas; es el gran cambio que se está produciendo con el actual gobierno. El Plan Belgrano, la modernización de las líneas San Martín y Belgrano, los distintos pasos cordilleranos que nos abren al Asia-Pacífico, el prodigioso RER y la Autopista del Paseo del Bajo que por primera vez en la historia van a permitir pasar por Buenos Aires sin la obligación de desembarcar, son algunos de los proyectos de conectividad que se superponen en una especie de negación hegeliana al modelo de conectividad radio céntrica con el cual se modernizó el país a mitad del siglo XIX.

 En algún lugar del territorio argentina (¿Bariloche?... difícilmente la ciudad de Buenos Aires previendo la presencia inevitable de anti-G venidos de todas partes más los piqueteros locales dispuestos a demostrar sus habilidades) tendrá lugar la XIII Cumbre del G20, como hemos dicho la reunión de trascendencia mundial más importante de la historia argentina. Pero también habrá decenas de reuniones de todo tipo alrededor de la agenda estipulada (reunión de ministros de diversas carteras, reuniones de los grupos de compromiso mencionados, reuniones preparatorias de las anteriores, etc.) todas ellas repartidas con un sentido federal en las provincias argentinas que recibirán en cada encuentro a los representantes de los 20 integrantes del Grupo en sus respectivas áreas. Lo que se dice una agenda cargada. Un gran desafío organizativo e intelectual para nuestro país y una gran oportunidad de ponernos en la vidriera del mundo de los que deciden.

Ing. Alberto Ford
Área de Relaciones Globales
H. Senado de la Provincia de Buenos Aires
La Plata, julio de 2017





[i] Kirton John, G20 summits worth the effort? G20 Research Group at the University of Toronto. Co-director
https://www.g20.org/Content/EN/StatischeSeiten/G20/Texte/2017-06-20-kirton-john-g20-gipfel-en.html
[ii] Kirton John,  Argentina’s Agenda  for G20 2018,  up cit., June 4, 2017
Los programas involucrados son por lo menos cuatro:  1) Global Infrastructure Hub (GIH). http://globalinfrafacility.org/what-is-the-gif, 2) Global Infrastructure Facility (GIF) -World Bank http://globalinfrafacility.org/what-is-the-gif , 3) Public-Private-Partnership in Infrastructure Resource Center (PPP) -World Bank http://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/overview/what-are-public-private-partnerships, 4)  Centro Anticorrupción del G20 https://mundo.sputniknews.com/asia/201609231063655164-g20-china-corrupcion/


jueves, 13 de julio de 2017

G20 Alemania 2017 Declaración final

Formar un mundo interconectado

8 de julio de 2017, Hamburgo


Preámbulo.

Nosotros, los líderes del G20, nos reunimos en Hamburgo, Alemania, los días 7 y 8 de julio de 2017, para abordar los principales desafíos económicos mundiales y contribuir a la prosperidad y el bienestar.

Dominar los retos de nuestra era y conformar un mundo interconectado es el objetivo común del G20 como nuestro principal foro para la cooperación económica internacional. El G20 reveló su fortaleza durante la crisis económica y financiera mundial hace unos diez años cuando desempeñó un papel crucial en la estabilización de las economías y los mercados financieros. Lo que era verdad entonces continúa sosteniendo: podemos lograr más juntos que actuando solos.

Avanzar en nuestro objetivo conjunto en el G20 - crecimiento fuerte, sostenible, equilibrado e inclusivo - sigue siendo nuestra máxima prioridad.

La globalización (G) y el cambio tecnológico han contribuido significativamente a impulsar el crecimiento económico y elevar el nivel de vida en todo el mundo. Sin embargo, la globalización ha creado desafíos y sus beneficios no han sido ampliamente compartidos. Al reunir a economías de mercado desarrolladas y emergentes, el G20 está decidido a moldear la globalización para beneficiar a todas las personas. Lo que es más importante, necesitamos capacitar mejor a nuestra gente para aprovechar sus oportunidades.

Estamos decididos a abordar los desafíos comunes a la comunidad mundial, incluidos el terrorismo, el desplazamiento, la pobreza, el hambre y las amenazas para la salud, la creación de empleo, el cambio climático, la seguridad energética y la desigualdad, incluida la desigualdad de género. Seguiremos trabajando junto con otros, incluidos los países en desarrollo, para abordar estos desafíos, basándonos en el orden internacional basado en normas.

Aprovechando los resultados de las presidencias anteriores, en particular la Cumbre del G20 de 2016 en Hangzhou, decidimos hoy tomar medidas concretas para avanzar en los tres objetivos de construir la resiliencia, mejorar la sostenibilidad y asumir la responsabilidad.

Compartir beneficios de la G.

Economía Global próspera.

 Las actuales perspectivas de crecimiento son alentadoras, aunque el ritmo de crecimiento es aún más débil de lo deseable. Reafirmamos nuestro compromiso con la cooperación económica y financiera internacional para seguir fortaleciendo el crecimiento y protegernos contra los riesgos a la baja. Seguiremos utilizando todas las herramientas de política monetaria, fiscal y estructural individual y colectivamente para lograr nuestro objetivo de crecimiento fuerte, sostenible, equilibrado e inclusivo, al tiempo que mejoramos la capacidad de recuperación económica y financiera. La política monetaria seguirá apoyando la actividad económica y garantizando la estabilidad de los precios, en consonancia con los mandatos de los bancos centrales. La política fiscal se utilizará con flexibilidad y será favorable al crecimiento, al tiempo que garantizará que la deuda como parte del PIB se encuentre en un camino sostenible. Reforzamos nuestro compromiso con las reformas estructurales. Reafirmamos nuestros compromisos previos de tipo de cambio. Nos esforzaremos por reducir los desequilibrios mundiales excesivos de manera que apoyen el crecimiento mundial. Promoveremos una mayor inclusión, equidad e igualdad en nuestra búsqueda del crecimiento económico y la creación de empleo. Con estos fines, apoyamos el Plan de Acción de Hamburgo.

Comercio e inversión.

El comercio internacional y las inversiones son motores importantes del crecimiento, la productividad, la innovación, la creación de empleo y el desarrollo. Mantendremos los mercados abiertos señalando la importancia de los marcos comerciales y de inversión mutuamente ventajosos y el principio de no discriminación, y seguiremos luchando contra el proteccionismo, incluidas todas las prácticas comerciales desleales, y reconoceremos el papel de los instrumentos legítimos de defensa comercial a este respecto. Nos esforzaremos por garantizar unas condiciones de competencia equitativas, en particular fomentando un entorno favorable al comercio y a la inversión a este respecto. Reafirmamos además la importancia de la transparencia para unas relaciones comerciales previsibles y mutuamente beneficiosas. Con este fin, valoramos las actividades de seguimiento de la OMC, la UNCTAD y la OCDE en el marco de sus mandatos actuales. Nos comprometemos a fortalecer aún más la cooperación del G20 en materia de comercio e inversión. Hacemos un llamamiento a la OCDE, la OMC, el Grupo del Banco Mundial y el FMI para que continúen su labor para comprender mejor los impactos comerciales e informen a los líderes del G20 en 2018.

Reconocemos que los beneficios del comercio internacional y la inversión no han sido ampliamente compartidos. Necesitamos capacitar mejor a nuestra gente para aprovechar las oportunidades y beneficios de la globalización económica. Estamos de acuerdo en intercambiar experiencias sobre la mitigación de los costos de ajuste de la liberalización del comercio y las inversiones y el cambio tecnológico y sobre las políticas nacionales apropiadas, así como para fortalecer la cooperación internacional hacia un crecimiento global inclusivo y sostenible.
Subrayamos el papel crucial del sistema de comercio internacional basado en normas.

Subrayamos el papel crucial del sistema de comercio internacional basado en normas. Observamos la importancia de que los acuerdos bilaterales, regionales y plurilaterales sean abiertos, transparentes, inclusivos y compatibles con las normas de la OMC, y se comprometan a trabajar para asegurar que sean complementarios de los acuerdos comerciales multilaterales. Acogemos con beneplácito la entrada en vigor del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC y pedimos su plena aplicación, incluida la asistencia técnica a los países en desarrollo. Nos comprometemos a colaborar con todos los miembros de la OMC para que la undécima Conferencia Ministerial de la OMC sea un éxito. Para mejorar aún más el funcionamiento de la OMC, cooperaremos para garantizar la aplicación efectiva y oportuna de las normas y los compromisos comerciales, así como para mejorar sus funciones de negociación, supervisión y solución de diferencias.

La inversión internacional puede desempeñar un papel importante en la promoción del crecimiento económico incluyente, la creación de empleo y el desarrollo sostenible, y requiere un entorno político global abierto, transparente y propicio. Procuraremos identificar estrategias para facilitar y retener la inversión extranjera directa.

Exceso de Capacidades.

Reconociendo los impactos negativos sostenidos sobre la producción interna, el comercio y los trabajadores debido al exceso de capacidad en los sectores industriales, nos comprometemos a fortalecer aún más nuestra cooperación para encontrar soluciones colectivas para enfrentar este desafío global. Hacemos un llamamiento urgente para que se eliminen las subvenciones que distorsionan el mercado y otros tipos de apoyo por parte de los gobiernos y entidades relacionadas. Cada uno de nosotros se compromete a tomar las medidas necesarias para ofrecer soluciones colectivas que fomenten un campo de juego verdaderamente equitativo. Por lo tanto, hacemos un llamamiento a los miembros del Foro Mundial sobre Capacidad de Exceso de Acero, facilitado por la OCDE, como lo exige la Cumbre de Hangzhou, para cumplir sus compromisos de mejorar el intercambio de información y la cooperación en agosto de 2017, Reducir el exceso de capacidad de acero. Esperamos con interés un informe sustantivo con soluciones políticas concretas para noviembre de 2017, que sirva de base para una acción política tangible y rápida y para el seguimiento de los informes sobre los progresos realizados en 2018.

Cadenas de Abastecimiento Global.

Las Cadenas de Suministro Global pueden ser una fuente importante de creación de empleo y crecimiento económico equilibrado. Sin embargo, los desafíos para lograr una globalización inclusiva, justa y sostenible permanecen. Con el fin de lograr cadenas de suministro sostenibles e integradoras, nos comprometemos a fomentar la aplicación de normas laborales, sociales y ambientales y de derechos humanos en consonancia con marcos internacionalmente reconocidos, como los Principios Rectores de las Empresas y los Derechos Humanos y la Declaración Tripartita de la OIT Principios relativos a las Empresas Multinacionales y la Política Social. Los países que se adhieren a las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (OECD MNE Guidelines) se comprometen a fomentarlas y a dar la bienvenida a otros que se sumen.
Trabajaremos para establecer marcos normativos adecuados en nuestros países, como planes de acción nacionales sobre negocios y derechos humanos, y subrayamos la responsabilidad de las empresas de ejercer la debida diligencia. Tomaremos medidas inmediatas y eficaces para eliminar el trabajo infantil en 2025, el trabajo forzado, la trata de seres humanos y todas las formas de esclavitud moderna. Damos la bienvenida al Fondo Visión Cero para prevenir las muertes y lesiones relacionadas con el lugar de trabajo y alentar a las empresas y otras personas a unirse.

Hacemos hincapié en que los salarios justos y decentes, así como el diálogo social, son otros componentes clave de las cadenas globales de suministro sostenibles e integradoras. Apoyamos el acceso a mecanismos de recurso y, cuando proceda, mecanismos de reclamación no judiciales, como los Puntos de Contacto Nacionales para las Directrices sobre EMN de la OCDE. Alentaremos a las empresas multinacionales a concertar acuerdos-marco internacionales, según proceda. Reconociendo el trabajo en curso de la Asociación Global para la Inclusión Financiera (GPFI), promovemos un mejor acceso a financiamiento, tecnología y facilidades de capacitación que ayudan a mejorar la capacidad de las micro, pequeñas y medianas empresas para integrarse en cadenas de suministro globales sostenibles e inclusivas.

Aprovechamiento de la digitalización.

La transformación digital es un motor del crecimiento global, innovador, inclusivo y sostenible, y puede contribuir a reducir la desigualdad y alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Para ello, necesitamos unir las divisiones digitales a lo largo de múltiples dimensiones, incluyendo el ingreso, la edad, la geografía y el género. Nos esforzaremos por asegurar que todos nuestros ciudadanos estén conectados digitalmente para el año 2025 y, en particular, en el desarrollo de infraestructura bienvenida en los países de bajos ingresos en ese sentido. Promoveremos la alfabetización digital y las habilidades digitales en todas las formas de educación y aprendizaje a lo largo de la vida. Reconocemos que la tecnología de la información y la comunicación (TIC) desempeña un papel crucial en la modernización y el aumento de la eficiencia en la administración pública. Reconocemos el importante papel que desempeñan las PYME y las nuevas empresas en el desarrollo de una gama completa de modelos de negocios nuevos e innovadores y promoverán un mejor acceso a los recursos y servicios financieros y un ambiente más favorable al emprendimiento.

Queremos fomentar condiciones favorables para el desarrollo de la economía digital y reconocer la necesidad de garantizar una competencia efectiva para fomentar la inversión y la innovación. Seguiremos promoviendo la cooperación efectiva de todas las partes interesadas y fomentando el desarrollo y la utilización de normas internacionales de producción, productos y servicios basadas en los principios de apertura, transparencia y consenso, así como las normas internacionales, no deberían actuar como tales. Los obstáculos al comercio, la competencia o la innovación. Pueden promover la interoperabilidad y la seguridad en el uso de las TIC.

La confianza en las tecnologías digitales requiere la protección efectiva del consumidor, los derechos de propiedad intelectual, la transparencia y la seguridad en el uso de las TIC. Apoyamos el libre flujo de información respetando al mismo tiempo los marcos legales aplicables para la privacidad, la protección de datos y los derechos de propiedad intelectual. La Hoja de Ruta del G20 para la Digitalización nos ayudará a guiar nuestro trabajo futuro.

Estamos comprometidos a ayudar a asegurar un ambiente seguro de TIC en el que todos los sectores puedan disfrutar de sus beneficios y reafirmar la importancia de abordar colectivamente las cuestiones de la seguridad en el uso de las TIC.

Participaremos constructivamente en los debates de la OMC relacionados con el comercio electrónico y en otros foros internacionales con responsabilidades relacionadas con diversos aspectos del comercio digital para fomentar el desarrollo y el comercio de la economía digital. Mantendremos y mejoraremos, según proceda, marcos predecibles y transparentes sobre el comercio digital. Se necesita una intensificación y una acción concertada para mejorar la capacidad de los países en desarrollo y los países menos adelantados para participar más plenamente en el comercio digital.

Promover el empleo.

Los mercados de trabajo que funcionan bien contribuyen a sociedades inclusivas y cohesionadas y economías resilientes. La digitalización ofrece la oportunidad de crear nuevos y mejores puestos de trabajo, al mismo tiempo que plantea retos en materia de cualificaciones, protección social y calidad del empleo. Por lo tanto, reconocemos la necesidad de educar y capacitar a las personas con las habilidades necesarias para el futuro del trabajo, la importancia de las oportunidades de re-mejorar y mejorar durante su vida laboral y ayudarles a adaptarse con éxito al cambio, El reconocimiento de la creciente diversidad del empleo evaluará su impacto en la protección social y las condiciones de trabajo y seguirá supervisando las tendencias mundiales, incluyendo el impacto de las nuevas tecnologías, la transición demográfica, la globalización y las relaciones laborales cambiantes en los mercados laborales. Promoveremos oportunidades de trabajo decente durante la transición del mercado de trabajo. Esperamos un intercambio continuo de experiencias y prácticas nacionales. Reconocemos el importante papel de la educación y la formación profesionales, incluido el aprendizaje de calidad para integrar a los jóvenes en el mercado de trabajo. A este respecto, reconocemos que es particularmente eficaz cuando proporciona un aprendizaje coordinado de alta calidad en la escuela y en el trabajo y cuando se basa en la cooperación entre los gobiernos, las comunidades empresariales y los interlocutores sociales.

Construyendo Resiliencia.

Sistema global de resiliencia financiera.

Un sistema financiero abierto y resiliente, basado en normas internacionales acordadas, es crucial para apoyar el crecimiento sostenible. Seguiremos comprometidos con la finalización y la implementación oportuna, completa y consistente del programa acordado de reforma del sector financiero del G20. Trabajaremos para finalizar el marco de Basilea III sin incrementar de forma significativa los requerimientos globales de capital en todo el sector bancario, al tiempo que promoveremos la igualdad de condiciones. Seguiremos vigilando de cerca y, de ser necesario, abordando los riesgos y vulnerabilidades emergentes en el sistema financiero. Hacemos hincapié en los considerables progresos logrados en la transformación de la banca en la sombra en una sólida financiación basada en el mercado desde la crisis financiera y acogemos con beneplácito la evaluación del FSB de las herramientas de supervisión y políticas disponibles para abordar los riesgos de la banca en la sombra. Apoyamos el trabajo del FSB para analizar los efectos de las reformas regulatorias financieras y el marco estructurado para la evaluación posterior a la implementación. Reconociendo que el uso malicioso de las TIC podría poner en peligro la estabilidad financiera, acogemos con beneplácito el progreso de la labor del FSB y esperamos un informe de inventario en octubre de 2017.

Arquitectura Financiera Internacional.

Necesitamos instituciones económicas y financieras globales fuertes para apoyar el crecimiento y el desarrollo sostenible. Como se establece en el Plan de Acción de Hamburgo, seguiremos mejorando el sistema que sustenta los flujos internacionales de capital y hacemos hincapié en la necesidad de promover prácticas de financiación sólidas y sostenibles. Mejoraremos la arquitectura financiera internacional y la red de seguridad financiera mundial con un FMI fuerte, basado en cuotas y con los recursos adecuados en su centro. Esperamos con interés la conclusión de la 15ª Revisión General de las Cuotas del FMI, incluyendo una nueva fórmula de cuotas, para las Reuniones de Primavera de 2019 y no más tarde que las Reuniones Anuales de 2019, y apoyar el trabajo en curso para mejorar aún más la eficacia en su conjunto de instrumentos de préstamo. Apoyamos los Principios Conjuntos y las Expectativas de los Bancos Multilaterales sobre el Financiamiento Privado ("Principios y Ambiciones de Hamburgo") y acogemos con beneplácito su labor de optimización de los balances y fomento de la inversión en infraestructura y conectividad.

Cooperación Tributaria Internacional y Transparencia Financiera.

Trabajar por un sistema tributario mundialmente justo y moderno y dar la bienvenida a la cooperación internacional en materia de políticas fiscales para el crecimiento. Seguimos comprometidos con la implementación del paquete Base Erosión y Cambio de Beneficios (BEPS) y alentamos a todas las jurisdicciones relevantes a unirse al Marco Inclusivo. Esperamos con interés el primer intercambio automático de información de cuentas financieras bajo la Norma Común de Información (CRS) en septiembre de 2017. Pedimos a todas las jurisdicciones pertinentes que inicien los intercambios a más tardar en septiembre de 2018. Elogiamos los recientes progresos realizados por las jurisdicciones para cumplir un nivel satisfactorio de aplicación de las normas internacionales convenidas sobre transparencia fiscal y esperamos que la OCDE presente una lista actualizada en nuestra próxima Cumbre que refleje nuevos avances en la aplicación. Se tomarán medidas defensivas contra las jurisdicciones enumeradas. Seguimos apoyando la asistencia a los países en desarrollo para aumentar su capacidad fiscal. También estamos trabajando en mejorar la seguridad fiscal y con la OCDE en los desafíos fiscales planteados por la digitalización de la economía. Como una herramienta importante en nuestra lucha contra la corrupción, la evasión fiscal, el financiamiento del terrorismo y el lavado de dinero, avanzaremos en la implementación efectiva de las normas internacionales sobre transparencia y propiedad beneficiaria de las personas jurídicas y arreglos legales, incluyendo la disponibilidad de información en el mercado interno y en el contexto transfronterizo.

Seguridad transfronteriza contra las crisis de salud y fortalecimiento de los sistemas de salud.

El G20 tiene un papel crucial en el avance de la preparación y la capacidad de respuesta ante los desafíos mundiales de salud. Haciendo referencia a los resultados del ejercicio de simulación de emergencia sanitaria del G-20, hacemos hincapié en el valor de nuestra cooperación intersectorial en curso, que fomenta la confianza. Recordamos que la cobertura universal de salud es una meta adoptada en la Agenda 2030 y reconocemos que los sistemas de salud fuertes son importantes para abordar con eficacia las crisis de salud. Hacemos un llamamiento a la ONU para que la salud mundial siga siendo una prioridad en la agenda política y nos esforzamos por una acción cooperativa para fortalecer los sistemas de salud en todo el mundo, incluyendo el desarrollo de la fuerza de trabajo de salud. Reconocemos que la implementación y el cumplimiento del Reglamento Sanitario Internacional (RSI 2005) es fundamental para la prevención, preparación y respuesta eficaces. Nos esforzamos por erradicar completamente la poliomielitis. También reconocemos que el movimiento masivo de personas puede plantear importantes problemas de salud y alentar a los países y organizaciones internacionales a fortalecer la cooperación sobre el tema. Apoyamos el papel central de coordinación de la OMS, especialmente para la creación de capacidad y la respuesta a las emergencias sanitarias, y alentamos la plena aplicación de su reforma de emergencia. Abogamos por una financiación suficiente y sostenible para fortalecer las capacidades mundiales de salud, incluidos los mecanismos de financiación rápida y el Programa de Emergencias Sanitarias de la OMS. Además, vemos la necesidad de fomentar la preparación para la I + D a través de modelos coordinados a nivel mundial, guiados por el Plan de I + D de la OMS, como la Coalición para la Innovación en la Prevención de Epidemias (CEPI, por sus siglas en inglés).

Combate a la resistencia antimicrobial (AMR)

AMR representa una amenaza a la salud pública y el crecimiento económico. Para hacer frente a la propagación de la RAM en los seres humanos, los animales y el medio ambiente, pretendemos que la aplicación de nuestros planes de acción nacionales, basados ​​en un enfoque de salud única, esté en marcha a finales de 2018. Promoveremos el uso prudente de antibióticos [1] en todos los sectores y se esfuerzan por restringir su uso en medicina veterinaria sólo para usos terapéuticos. El uso responsable y prudente de antibióticos en animales productores de alimentos no incluye el uso para la promoción del crecimiento en ausencia de análisis de riesgo. Subrayamos que los tratamientos deben estar disponibles solo a través de la prescripción de un veterinario o equivalente. Fortaleceremos la conciencia pública, la prevención y el control de las infecciones y mejoraremos la comprensión de la cuestión de los antimicrobianos en el medio ambiente. Promoveremos el acceso a antimicrobianos, vacunas y diagnósticos asequibles y de calidad, incluso mediante esfuerzos para preservar las opciones terapéuticas existentes. Destacamos la importancia de fomentar la I + D, en particular para los patógenos prioritarios identificados por la OMS y la tuberculosis. Hacemos un llamamiento a un nuevo Centro Internacional de Colaboración en I + D para maximizar el impacto de las iniciativas de investigación básica y clínica anti-microbiana existentes y nuevas, así como el desarrollo de productos. Invitamos a todos los países y socios interesados ​​a unirse a esta nueva iniciativa. Conjuntamente, en colaboración con los expertos pertinentes, entre ellos la OCDE y la OMS, examinaremos más a fondo las opciones prácticas de incentivación del mercado.

Mejorar los medios de subsistencia

Energía y clima.

Una economía fuerte y un planeta saludable se refuerzan mutuamente. Reconocemos las oportunidades de innovación, crecimiento sostenible, competitividad y creación de empleo de una mayor inversión en fuentes de energía sostenibles y tecnologías e infraestructura de energía limpia. Seguimos comprometidos colectivamente a mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero a través, entre otras cosas, de una mayor innovación en energías limpias y sostenibles y eficiencia energética, y trabajar hacia sistemas de bajo nivel de emisión de gases de efecto invernadero. Al facilitar estrategias equilibradas y económicamente viables a largo plazo para transformar y mejorar nuestras economías y sistemas energéticos de conformidad con la Agenda para el Desarrollo Sostenible de 2030, los miembros del G20 colaborarán estrechamente. Recordando los Principios del G20 sobre Colaboración Energética, consideramos que la seguridad energética es uno de los principios rectores para la transformación de nuestros sistemas energéticos y seguiremos trabajando en mercados abiertos, flexibles y transparentes para los productos y tecnologías energéticas. Acogemos con beneplácito la cooperación internacional en el desarrollo, despliegue y comercialización de tecnologías energéticas sostenibles y limpias y apoyamos la financiación por parte de los Bancos Multilaterales de Desarrollo para promover el acceso universal a energía limpia, sostenible, confiable y sostenible.

Tomamos nota de la decisión de los Estados Unidos de Estados Unidos a retirarse del Acuerdo de París. Estados Unidos de América anunció que cesará inmediatamente la implementación de su actual contribución a nivel nacional y afirma su firme compromiso con un enfoque que reduce las emisiones al tiempo que apoya el crecimiento económico y mejora las necesidades de seguridad energética. Los Estados Unidos de América indican que se esforzarán por trabajar en estrecha colaboración con otros países para ayudarles a acceder y utilizar los combustibles fósiles de manera más limpia y eficiente y ayudar a desplegar fuentes renovables y otras fuentes de energía limpia, dada la importancia del acceso a la energía y la seguridad en sus contribuciones a nivel nacional.

Los dirigentes de los otros miembros del G20 afirman que el Acuerdo de París es irreversible. Reiteramos la importancia de cumplir el compromiso de la CMNUCC por parte de los países desarrollados de proporcionar medios de implementación que incluyan recursos financieros para ayudar a los países en desarrollo con respecto a las medidas de mitigación y adaptación en consonancia con los resultados de París y toman nota del informe de la OCDE “Invirtiendo en clima, inviertiendo en crecimiento”. Reafirmamos nuestro firme compromiso con el Acuerdo de París, avanzando rápidamente hacia su plena aplicación de conformidad con el principio de responsabilidades comunes pero capacidades respectivas diferenciadas, teniendo en cuenta las diferentes circunstancias nacionales y, con este fin, estamos de acuerdo con Plan de Acción G20 de Hamburgo en Clima Y Energía para el Crecimiento, que figuran en el Anexo.

Liderando el Camino hacia el Desarrollo Sostenible.

La adopción del Programa 2030 representó un hito hacia el desarrollo sostenible global. Hacemos un llamamiento a los países para que trabajen con las partes interesadas a fin de lograr su implementación ambiciosa e integrada y su realización oportuna de acuerdo con las circunstancias nacionales. Nos comprometemos a alinear aún más nuestras acciones con el Programa de Acción de 2030 para el Desarrollo Sostenible y su parte integral, el Programa de Acción de Addis Abeba sobre Financiación para el Desarrollo, tanto a nivel nacional como internacional, incluyendo el apoyo a los países en desarrollo y la provisión de bienes públicos.

Basándose en el Plan de Acción del G20 sobre el Programa de Desarrollo Sostenible de 2030, la Actualización de Hamburgo hace hincapié en nuestros compromisos colectivos y concretos. Apoyamos el papel central del foro político de alto nivel sobre el desarrollo sostenible y otros procesos clave de la ONU para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. También participaremos en el aprendizaje voluntario de pares sobre la implementación de la Agenda 2030 y exhortaremos a otros a unirse a este importante ejercicio como una acción complementaria hacia los Revisiones Nacionales Voluntarias.

El Informe Anual de Progreso documenta por primera vez los avances en los compromisos seleccionados del G-20 sobre la implementación del Programa 2030. Reconociendo la importancia de la inclusión financiera como un multiplicador para la erradicación de la pobreza, la creación de empleo, la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, apoyamos el trabajo en curso de la Alianza Global para la Inclusión Financiera y acogemos con beneplácito el Plan de Acción para la Inclusión Financiera 2017 del G20. Tomamos nota de la propuesta del Secretario General de las Naciones Unidas de establecer un Mecanismo Financiero Internacional para la educación teniendo en cuenta otras iniciativas existentes, como la Asociación Mundial para la Educación y la Educación No Puede Esperar, y esperamos analizarla con más detalle bajo la Presidencia argentina con miras a formular recomendaciones al respecto.

Empoderamiento de las mujeres.

Mayor acceso al mercado de trabajo, propiedad, empleo de calidad y servicios financieros para mujeres y hombres son fundamentales para lograr la igualdad de género y la plena realización de sus derechos, así como un requisito previo para un crecimiento sostenible e integrador. Estamos avanzando en el logro de nuestro compromiso de 2014 en Brisbane de reducir la brecha de género en la participación en la fuerza de trabajo en un 25 por ciento para 2025, pero estamos de acuerdo en que hay que hacer más. También nos comprometemos a tomar nuevas medidas para mejorar la calidad del empleo femenino y eliminar la discriminación en el empleo y reducir las brechas de compensación de género y brindar protección a las mujeres contra todas las formas de violencia. Mejoraremos el acceso de las mujeres a los mercados de trabajo mediante la provisión de educación y capacitación de calidad, el apoyo a las infraestructuras, los servicios públicos y las políticas de protección social y las reformas legales, cuando proceda.

La digitalización y el acceso a las TIC sirven como poderosos catalizadores para el empoderamiento económico y la inclusión de mujeres y niñas. Por lo tanto, el acceso a las formaciones y ocupaciones relacionadas con el STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) es clave para establecer un entorno propicio para el empoderamiento de las mujeres. Acogemos con beneplácito el lanzamiento de la iniciativa # eSkills4Girls para promover oportunidades e igualdad de participación de las mujeres y las niñas en la economía digital, en particular en los países de bajos ingresos y en desarrollo.

Con el fin de ampliar el apoyo a la iniciativa empresarial de la mujer, acogemos con beneplácito el lanzamiento de la Iniciativa de Financiación para Mujeres Empresarias (We-Fi), alojada en el Grupo del Banco Mundial (véase el Anexo). El We-Fi apoyará los esfuerzos en marcha del G20 para reducir las barreras a la inclusión financiera y aumentar el acceso de las mujeres al capital, los mercados y la asistencia técnica, así como contribuir al logro de los objetivos de la Alianza del G20 para África y el Plan de Acción para el Emprendimiento del G20. También estableceremos un Grupo de Trabajo de Líderes Empresariales que, en estrecha cooperación con el W20 y el B20, reunirá a mujeres de negocios de países del G20 para examinar formas de aumentar la participación de las mujeres en la economía y formulará recomendaciones en la cumbre del próximo año sobre el tema. La aplicación de los compromisos del G20 en relación con el empoderamiento económico de la mujer.

Hacia la seguridad alimentaria, la sostenibilidad del agua y el empleo rural de la juventud.

El agua es un recurso esencial y precioso. Con el fin de lograr la seguridad alimentaria, nos comprometemos a aumentar la productividad agrícola y la capacidad de recuperación de manera sostenible, a la vez que se pretende proteger, gestionar y utilizar eficientemente los ecosistemas relacionados con el agua y el agua. Con el fin de aprovechar el potencial de las TIC, insistimos en la necesidad de reforzar la cooperación sobre las TIC en la agricultura y subrayar la importancia del acceso a los servicios digitales de alta velocidad para los agricultores y el adecuado servicio de las zonas rurales. Para aumentar la transparencia en los mercados mundiales de alimentos, pedimos un fortalecimiento del Sistema de Información del Mercado Agrícola (AMIS) y un compromiso activo de todos sus miembros. Subrayamos que el mejor funcionamiento de los mercados puede contribuir a reducir la volatilidad de los precios de los alimentos ya mejorar la seguridad alimentaria. Es vital que los agricultores sean rentables y, junto con los consumidores, tengan acceso a los mercados nacionales, regionales e internacionales.

Llevamos a la práctica la Iniciativa del G20 para el Empleo de la Juventud Rural en los países en desarrollo con enfoque en África. Esta iniciativa, de acuerdo con las estrategias de los países en desarrollo, contribuirá a crear 1,1 millones de nuevos puestos de trabajo para 2022 ya ofrecer programas innovadores de desarrollo de aptitudes para al menos 5 millones de jóvenes en los próximos cinco años. Reconociendo la hambruna en algunas zonas del Sudán meridional y el riesgo de hambruna en Somalia, Yemen y Noreste de Nigeria, estamos más que nunca comprometidos a actuar con la urgencia requerida, apoyando a las agencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones humanitarias y de desarrollo de manera coordinada e integral. Respuesta para salvar vidas y condiciones de apoyo para el desarrollo sostenible. Reconocemos las contribuciones hechas por diferentes miembros del G20 en línea con el llamamiento de la ONU para la asistencia humanitaria que representa más de dos tercios de la financiación recibida para necesidades inmediatas. Fortaleceremos nuestro compromiso humanitario y reafirmaremos nuestro compromiso de abordar las causas subyacentes de las crisis recurrentes y prolongadas.

Eficiencia de los recursos y basura marina.

Lanzamos dos iniciativas para contribuir a la implementación de la Agenda 2030 y para reflejar nuestro compromiso con el desarrollo sostenible, Como se indica en los anexos. El Diálogo de Eficiencia de Recursos del G20 intercambiará buenas prácticas y experiencias nacionales para mejorar la eficiencia y la sostenibilidad del uso de los recursos naturales a lo largo de todo el ciclo de vida y promover patrones de consumo y producción sostenibles. El Plan de Acción contra las Basuras Marinas del G20 tiene por objeto prevenir y reducir la basura marina, incluyendo la consideración de sus aspectos socioeconómicos.

Asumir la responsabilidad.

La Asociación con África.

Lanzamos la Alianza del G20 para África en reconocimiento de las oportunidades y desafíos en los países africanos como los objetivos de la Agenda 2030. Nuestra articulación de los esfuerzos fomentarán el crecimiento y el desarrollo económicos sostenibles e integradores, en respuesta a las necesidades y aspiraciones de los países africanos, contribuyendo a crear empleos decentes, en particular para las mujeres y los jóvenes, contribuyendo así a abordar la pobreza y la desigualdad como causas de la migración. La Alianza incluye iniciativas relacionadas, como # eSkills4Girls, Empleo de Jóvenes Rurales, Energía Renovable Africana y facilita los Pactos de Inversión, como se describe en el Anexo.

Acogemos con beneplácito los resultados de la Conferencia de la Asociación del G20 en África en Berlín, la cual resaltó la necesidad de mejorar la infraestructura sostenible, mejorar los marcos de inversión, así como apoyar la educación y la creación de capacidad. En Costa de Marfil, Etiopía, Ghana, Marruecos, Rwanda, Senegal y Túnez se presentaron prioridades individuales para los "Pactos de Inversión". Dirigidos por los respectivos países africanos, el Banco Africano de Desarrollo, el FMI y el GBM, así como el G20 y otros socios, estos Compacts tienen como objetivo movilizar la inversión privada y promover el uso eficiente de la financiación pública.

Estamos listos para ayudar a los países africanos interesados e invitamos a otros socios a unirse a la iniciativa. Apoyamos los objetivos de la Asociación a través de iniciativas complementarias y alentamos al sector privado a aprovechar las oportunidades económicas de África para apoyar el crecimiento sostenible y la creación de empleo.

Sobre la base de una asociación equitativa, acogemos con agrado la apropiación africana y nos comprometemos a alinear nuestras medidas conjuntas con las estrategias y prioridades regionales, en particular la Agenda 2063 de la Unión Africana y su Programa para el Desarrollo de la Infraestructura en África (PIDA). La Unión Africana y su agencia especializada, la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), son socios importantes en su implementación y monitoreo.

Reforzar la coordinación y la cooperación en materia de desplazamiento y migración.

El mundo está experimentando niveles históricos de migración y desplazamiento forzado. Aunque la migración está influenciada por muchos acontecimientos políticos, sociales y económicos, los principales factores de desplazamiento forzoso son los conflictos, los desastres naturales, así como las violaciones de los derechos humanos y los abusos. Las tendencias de la migración y el desplazamiento forzado son de gran importancia para los países de origen, tránsito y destino. Los beneficios sociales y económicos y las oportunidades de una migración segura, ordenada y regular pueden ser sustanciales. Por otro lado, el desplazamiento forzado y la migración irregular en grandes movimientos a menudo presentan desafíos complejos. Apoyamos a los países que optan por desarrollar vías de migración, subrayan la importancia de una integración determinada a nivel nacional y respaldan las Prácticas Políticas del G20 para un Trabajo Efectivo y Efectivo Integración de mercado de migrantes regulares y refugiados reconocidos. Hacemos hincapié en el derecho soberano de los Estados a gestionar y controlar sus fronteras y, en este sentido, establecer políticas en función de sus propios intereses nacionales y seguridad nacional, así como la importancia de que la repatriación y reintegración de migrantes que no son elegibles para permanecer seguros y humanos. Nos comprometemos a combatir el tráfico ilícito de migrantes y el tráfico de seres humanos y estamos decididos a tomar medidas contra los contrabandistas y los traficantes de personas.

Buscamos abordar las causas profundas del desplazamiento. Hacemos un llamamiento a la concertación de esfuerzos mundiales y acciones coordinadas y compartidas, en particular con respecto a los países y comunidades que están sometidos a una presión social, política y financiera elevada, y a combinar tanto un enfoque de emergencia como uno de largo plazo. Con este fin, reconocemos la importancia de establecer asociaciones con los países de origen y de tránsito. Promoveremos el desarrollo económico sostenible en esos países.

Nos comprometemos a atender las distintas necesidades de los refugiados y los migrantes, en particular cerca de su región de origen y, cuando proceda, para que puedan regresar a sus hogares con seguridad. Al mismo tiempo, hacemos especial hincapié en los grupos vulnerables, incluidos las mujeres en situación de riesgo y los niños, en particular los no acompañados, y en la protección de los derechos humanos de todas las personas, independientemente de su condición.

Hacemos un llamado para mejorar la gobernanza de las migraciones y proporcionar respuestas globales a los desplazamientos, y reconocer la necesidad de desarrollar herramientas y estructuras institucionales en consecuencia. Por lo tanto, esperamos con interés los resultados del proceso de la ONU hacia los Pactos Mundiales sobre Refugiados y para la Migración Segura, Ordenada y Regular, ambos previstos para ser adoptados en 2018. Hacemos hincapié en la necesidad de monitorear el desplazamiento global y la migración, Consecuencias. Para ello, pedimos a la OCDE, en cooperación con la OIT, la OIM y el ACNUR, que nos actualicen anualmente sobre las tendencias y los retos políticos.

Lucha contra la corrupción.

Seguimos comprometidos con la lucha contra la corrupción, incluso mediante la cooperación internacional práctica y la asistencia técnica, y seguiremos aplicando plenamente el Plan de Acción contra la Corrupción 2017-18 del G20. Apoyamos cuatro conjuntos de Principios de Alto Nivel destinados a fomentar la integridad en el sector público y privado. Al respaldar los Principios de Alto Nivel sobre la Responsabilidad de las Personas Jurídicas, nos comprometemos a garantizar que no sólo los responsables individuales, sino también las empresas que se beneficien de la corrupción puedan ser considerados responsables. Nos comprometemos a organizar a nuestras administraciones públicas para que sean más resistentes contra la corrupción. Intensificaremos nuestra lucha contra la corrupción relacionada con la vida silvestre y el comercio ilegal de sus productos. El tráfico de fauna silvestre es una amenaza para la biodiversidad, el desarrollo económico y, entre otros, la salud y la seguridad del planeta, y es facilitado por altos niveles de corrupción que el G20 no puede tolerar. También apoyamos los Principios de Alto Nivel sobre la Lucha contra la Corrupción en la Aduana y publicamos una guía para solicitar la cooperación internacional en los procesos civiles y administrativos. Continuaremos nuestro trabajo para abordar la integridad en los deportes e instaremos a las organizaciones deportivas internacionales a intensificar su lucha contra la corrupción mediante el logro de los más altos estándares de integridad global y anticorrupción. En este sentido, nos esforzamos por lograr un entendimiento común sobre los riesgos de corrupción en las ofertas para acoger eventos deportivos importantes. También estamos comprometidos a combatir la corrupción en los contratos, incluso en el sector de los recursos naturales. Hacemos un llamamiento a la ratificación y aplicación de todos los miembros del G20 de la Convención de la ONU contra la Corrupción ya una fuerte participación en su proceso de revisión.

Damos las gracias a Alemania por acoger una Cumbre de Hamburgo exitosa y su contribución al proceso del G20, y esperamos volver a reunirnos en Argentina en 2018, en Japón en 2019 y en Arabia Saudita en 2020.

Documentos acordados

Plan de Acción de Hamburgo
Plan de acción sobre el clima y la energía para el crecimiento
Actualización de Hamburgo: Hacer avanzar el Plan de Acción del G20 sobre el Programa 2030
Informe Anual de Progreso 2017
Plan de Acción del G20 sobre basura marina
G20 Asociación de África
Iniciativa del G20 para el Empleo de la Juventud Rural
Principios de alto nivel sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por la corrupción
Principios de alto nivel para organizarse contra la corrupción
Principios de Alto Nivel sobre la Lucha contra la Corrupción en la Aduana
Principios de alto nivel sobre la lucha contra la corrupción relacionada con el comercio ilícito de productos de fauna y flora y fauna silvestres
Iniciativa del G20 # eSkills4Girls
Iniciativa de Financiación para Mujeres Empresarias

Diálogo de Eficiencia de Recursos del G20

domingo, 18 de junio de 2017


What the G-20is  and what its purpose is
It is like a Chinese vase. Its value appreciates more and more but nobody knows where to place. There are not a few people who believe it is a mere tool to treat economics and finance. However, the Group defines itself as “the main forum for international economic cooperation".  But it is not galvanized by a single purpose. It agenda is very close to what an attempt to global governance may be.
It is true that the G20 has no structure or headquarters. That may confuse if you look at it with monocles. But it is also true that the greatest leaders of the world take part of it and others follow it closely, such as Pope Francisco. Anyway, the point is to elucidate what place it holds among institutions considering that it is a group that only makes recommendations referring to norms, standards and procedures but at above nations’ level. Besides, it meets every twelve months, adopts public commitments and undergoes severe annual control. All this is a challenge for a renewed political science. In this essay, its author, Alberto Ford, an engineer, wonders what expectations Argentina may hold from this situation. Macri's recent trip is full of evidences - he says - that show Argentina is rapidly re-entering the global arena together with what this implies in terms of risks and opportunities.

The Group of 20 is considered as a global body responsible for economic and financial issues. It defines itself as “the main forum for international economic cooperation” according to the final declaration (paragraph 6) adopted in China. Thus, in Hangzhou, the "business-20" (B20) held its meeting just before the summit that brought together the leaders of the nation members of the group.
However, the G20 is not just on a single-subject forum. It is part of the great event that includes other summits: L20 (labor), T20 (think), C20 (civil society), Y20 (youth). These are consensus spaces denominated "engagement groups" that can be understood as groups of commitment or implication. They all have similar operating characteristics and their suggestions turn into fuel that makes summits move.

Along a year, between two summits, other meetings also take place. The most important ones among them are those in which ministers of finance and central bank governors are convened. In other cases, the issues developed are related to trade, energy, agriculture, climate change, financial architecture, investments and infrastructure, green finance, development, anti-corruption. High government authorities from these respective areas of the member countries are called upon as well as specialists from the multilateral organizations (OECD, IMF, WB group, WTO, FAO, etc.).Another area is the so-called Sherpa - a sort of grey eminences- generally experienced cadres of the chancelleries, who, due to their technical knowledge write materials. Finally, on a growing intimacy of a conceptual onion model, there are two think tanks: Atlantic Council (US) and Chatham House (UK). These also usually "tour" to member countries’ country as it happened when the US consultant visited Buenos Aires; he led a meeting with representatives of the Argentina Industrial Union –UIA- and other business organizations concerned about supposed danger that Chinese industry represents to our national industry.

On their own initiative and on request, the above-mentioned multilateral organizations are committed within the countries. By way of an example, there are two cases. The IMF is charged by the summits to implement the dreaded "Article IV" referred to public accounts review (supervision that was systematically denied by the previous government, despite this was an obligation derived from the fact that Argentina is both a member of the Fund as well as of the G20). On the other hand, on request of the Group and to prove greater transparency in tax matters, the OECD issued a new global standard to exchange information between jurisdictions, in order for bank secrecy ends.

The G20 Birth

The organization grows in importance and certain attractiveness but it is not well known where to place it, although it has already built its own history. A week after De la Rúa took office, the G20 inauguration meeting was held in Berlin, in December 1999, summoned by Ministers of Finance of Germany and Canada, respectively. Then, the Group remained in latency until 2008. The Group of Twenty is made up of the following developed and emerging countries: the US, Canada, the UK, France, Germany, Italy, Japan, Australia, Russia, China, India, Mexico, Brazil, Argentina, South Korea, Indonesia, Turkey , Saudi Arabia and South Africa; making a total of 19 plus the European Union. It is clear that this sort of calls is not extemporized. Its constitution is weighted and is a response to strategic and non-temporal considerations. The above is just to tell the story why Argentina is a one of its member country.
The nature of its members proves that assignment is due to, at least, the following five existing or prospective traits countries may have: developed; huge markets, energy possessors, food producers and prospective regional geopolitical leadership. They all shape a deployment conditioned by an acceptable equilibrium among continents. This gave rise to misunderstandings. Spain was urged to enter and manage to do it.  However, she failed to become a permanent member but managed to be a permanent guest.

Such an omission was strange at the time although there were other European countries which were much better positioning than Spain and they could have claimed their entry despite being already represented by the EU. At the same time, it was also considered to exclude our country because of some wayward behavior of the previous government.  None of that happened or could happen.

It is with Lehman Brothers collapse, in 2008 that the G20 is shown with clearly political features. The G20 immediately helped out crisis with decisiveness and a leading role, relied on the joint and permanent action of the world leaders. Since the last eight years, eleven summits have taken place. In China, there was the last one, a few days ago. It is striking how detailed the statements are, with very comprehensive agendas, which sign the true role of the Group.

The summit of Hangzhou is made up of 48 points. Briefly mentioned, the topics covered are: economic and financial (point 2), raw materials (2), productivity and employment (2), refugees (2), women and youth inclusion (6), environmental protection (6), competitive devaluations (7), personal data privacy (14), ICT investment (14), digital inclusion (14), MSMEs (14), green financing (21), corruption (23), natural gas (24), agriculture (26), trade and protectionism (28), global value chains (30), industrialization of Africa (23,33,35,38), false invoicing (39), food security (41), family agriculture (41), Brexit (42), climate change (43), terrorism (45), antimicrobials (46), antibiotic abuse. So, this proves to be a sufficiently diversified, specified and clearly global thematic matrix.

The G20 has neither structure nor established headquarters. Every year, a host country is in charge of supplying them. All these recommendations end up in different multilateral organizations or the host country and result in self-organizing procedures of a determining power.

Undoubtedly, it may be said, at this juncture, after having held eleven annual summits – each of them was individually differentiated and with commitments jointly assumed and properly monitored to achieve or correct, if necessary-,  that the G-20 is the first expression of the real power at global level, so exposed and dazzling that it confuses.

Metaphorically, it can be said that it is as if it were a world formula one that emerges (obviously, backed by a motor-racing team and others that accompany it). As it is nowadays said, the G20 is an organized space without being structured; it has the capacity to create regulations, standards and procedures referred to globalization progress.

Standards are referred and based on values strongly held by the group. Pattern is a formula (that is, different models) on which globalizations is deploying in the international scene; and procedures referred to methodologies which are used in these days, a dynamics which is placed above nations.

Therefore, it is understood that “it refers to a leading and informal group and that shall go on in this way – the G20 is a part of the overall international governance framework- (Cannes Summit, point 91). To sum up, in the era of global communication, power is not associated with any structure. A new and revolutionary event, as explicit as it is, that leads to rethinking these matters and a challenge for a renewed political science.

This event was expected to happen. G was unable to be developed beyond a certain point regardless regulation and monitoring mechanisms at the light of the current events, and not to mention, adrift of a unique interaction of nations. Nor was it the leading presence of a hegemonic power explicable as until recently it was argued because that fact would have distorted the concept of the global meaning.
In sum: G is not the consequence of a set of inter-national forces. As its name implies, it is a new space type, located at a quantum level above the nation-states, which are, without exception, reported informally but in an unavoidable way.

Is it good for Argentina?

Nowhere is a picture worth more than a thousand words like in China. As the old saying of that long distant country goes, which not only did it invented gunpowder but also it was ahead of McLuhan in valuating non-discursive languages. Macri’s semantic and semiotic journey is a showcase of meaningful and symbolic evidence. Let’s see. 

President Macri whispering to President Obama. In the photo of the gala show, Macri leaning out, behind Xi Jinping. The praises of Obama and Xi to the Argentine process. Macri riding on a bicycle together with his wife; In kind dialogue with the creator of Ali Baba, to negotiate the launching of that Internet sales giant in our country; The president in meeting together with Putin, the leaders of Australia, India, South Korea. Juliana’s simplicity, showing the charm of all Argentine women. In short, unlike Cristina, who was always late and a Kicilloffn without a tie, holding up his hand with victory V in the family photo of the summit of Australia. Argentina has reopened by the big door to a major global theater stage.

What do these signs and symbols that may be considered as frivolous from some distracted glance regarding the rituals of "high politics" involve?


These create trust, contiguity; provide the management of a set of common codes; means to operate fluently in the event of conflict or to activate possible businesses or to tackle jointly different situations are shared.Some examples from the broad agenda at the Summit confirm it. Global scope and understanding infrastructure projects are for first time possible. The Global Infrastructure Hub (GIH) - a sort of hub for initiatives and information that makes it possible to work on projects at a supranational level- is a tool for managing the issues created at the Brisbane G20 summit.
By encouraging public and private partnership (PPP), the GIH makes it possible to channel the vast amount of resources such as financial, technological, logistical ones and possible connectivities, that are now waiting to be shared and compatible enterprises. For example, many of the projects of the Belgrano Plan, primarily those that are transboundary and that favor the Atlantic / Pacific link, can well find financing under these frameworks.

 Domestically, though, a "hub" called the Network of Regional Express Networks (RER by its acronym in Spanish) will be built under the Buenos Aires Obelisk. If it is analyzed from a territorial connectivity viewpoint, it is easy to understand that it breaks with the radial-design model that transportation has from inherited agro-export transportation model. For the first time you can "move pass" Buenos Aires without having to "debark". Therefore, the RER is a project of global connectivity, whose weft and warp configuration has never been thought before.
Another issue emphasized is corruption. In this sense, a Research Center on International Cooperation in China has been established to provide information on individuals required for corruption and thus, the recovery of assets that have been stolen in G20 member states. As anticipated, a significant part of the deliberations of the summit were devoted to this issue, to the point that Macri mentioned it in an interview, because of its great significance. Another issue is the ending bank secrecy under the role of the OECD, an issue strongly linked to the financing of terrorism.

The 13th G20 Summit in 2018, to be held in Bariloche, will imply a challenge regarding the use of this opportunity.